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国家医保局:2026年医院及药店检查启动 药械追溯成关键!附检查清单及实操建议

4 月14日,国家医保局发布了《持续开展定点医药机构违法违规使用医保基金自查自纠工作》的通知(以下简称《通知》),2026年全国医保基金违法违规检查行动,全面启动!


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国家医保局:2026年医院及药店检查启动 药械追溯成关键!附检查清单及实操建议(图2)
今年自查自纠的重点领域再一次扩增“。在既往心血管内科、骨科、血液净化、康复、医学影像、临床检验、肿瘤、麻醉、重症医学等9个重点领域的基础上,又新增了口腔、内分泌、精神医学3个领域,现在一共覆盖12个高风险科室确保全面覆盖、不留死角。


2026年2月,国家医保局发布了《关于做好2026年医疗保障基金监管工作的通知》,明确今年专项整治仍是全年的首要任务,并提出飞检全面扩面提质:

  • 三个全覆盖:覆盖全国所有省份;覆盖定点医药机构、经办机构、参保人等所有主体;覆盖基本医保、生育保险、大病保险、长护险等所有险种。

  • 四种检查模式:一体推进年度飞检、专项飞检、“点穴式”飞检,还首次探索长护险专项飞检,精准打击。

这也意味着,今年的检查力度只会比去年更大。为期三年,全国医院“穿透式”查账风暴袭来!


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毫无疑问,接下来两年半,医保基金监管将进入全年高压期。

不仅医院要绷紧合规这根弦,和医院合作的经销商、厂家,也要把业务链条捋清、把票据与交付做实。毕竟,现在查的可不是单点违规,而是全链条穿透式核验。



“医疗器械唯一标识(UDI)”或“药品耗材追溯码”这两项技术将是解决文件中提到的“违法违规使用”问题的核心工具。它们是医院落实“自查自纠”最有力的“电子眼”。
1. 价值分析:为什么它们是自查的“刚需”?


根据文件中提到的“心血管、骨科、血液净化、口腔”等重点整治领域,这些科室通常涉及大量高值耗材。没有UDI和追溯码,医院在自查时极易出现“账实不符”或“虚假申报”的风险。


医保监管痛点 (基于文件)
UDI/追溯码的核心价值
对应文件中的意义
耗材“套编码”
(用低值耗材的编码申报高值耗材)
精准识别
UDI是耗材的“身份证”,一物一码,杜绝混淆。
确保口腔、骨科等领域的收费与实际使用产品完全一致,防止因编码错误导致的基金违规使用。
“进销存”数据不一致
(采购了没用,用了没入库)
全流程闭环
从入库、出库到患者手术植入,全程扫码记录。
解决血液净化、肿瘤领域中,耗材/药品去向不明的问题,确保每一分钱的基金流向都有据可查。
虚假诊疗/挂床住院
(虚构医疗服务)
人-物绑定
将耗材/药品与具体的患者病历、手术记录绑定。
防止康复、重症领域出现的“虚构耗材使用量”来骗取基金的行为,确保“看病钱”真正用在病人身上。
2. 给医院的实操建议 (基于2026自查要求)


医院应立即利用追溯技术(建议选用UDI标准服务商,如慧铭佳)进行以下三个维度的“技术自查”:

第一阶段:数据清洗与对码 (基础工作)

建议动作:立即核对医院HIS系统、SPD供应链系统与医保编码库的映射关系。

实操细节:重点检查口腔种植体、骨科关节/脊柱、血糖试纸等新增及既往重点领域的产品。

核心目标:确保每一个UDI码都能在医保系统中找到唯一且正确的收费编码。这是防止“套编码”违规的最前线。

第二阶段:全流程追溯演练 (自查核心)

建议动作:选取上述重点领域(如骨科、口腔)的典型病例,进行“逆向追溯”。

实操细节:

从病历出发:找到一份骨科手术病历,查看收费清单。

从收费出发:查看HIS系统中该手术对应的耗材出库记录。

从实物出发:核对SPD系统中该耗材的UDI扫码记录,确认是否真实入库、出库。

核心目标:验证“人-病-费-物”四者是否一一对应。如果能通过扫描追溯码还原整个诊疗过程,就能证明医院的合规性。

第三阶段:耗占比与异常预警 (深度分析)

建议动作:利用追溯系统生成的“耗材使用分析报告”。

实操细节:

分析各科室的高值耗材占比。

设置异常阈值(例如:某医生单月耗材使用量突增)。

重点关注精神医学领域中,特殊药品的追溯流向,防止流弊。

核心目标:在医保局5月起的抽查复查之前,主动发现并纠正内部管理漏洞。


3. 总结


在2026年的这次自查自纠中,单纯的“人工翻账本”已经无法应对“口腔、内分泌”等复杂领域的监管要求。

UDI和追溯码的价值在于:将“事后补救”转变为“事中控制”,将“人工审计”转变为“数据审计”。

给医院的最终建议:
不要把UDI和追溯码仅仅看作是物流管理工具,要将其视为医保合规的“防火墙”。在4月底自查截止前,利用这些技术手段,确保医院在面对医保局的“高压态势”时,能够拿出“不可篡改、全流程可查”的数据证据。


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